科菲·安南:一面骤然折断的全球化旗帜

编辑:李慧勤 时间:8/20/2018 8:48:47 AM 浏览:1784

        8月18日,前联合国秘书长科菲·安南因病去世,终年80岁。作为联合国第七任秘书长,他并非第一位第三世界的当选者,甚至也远不是首位来自非洲的联合国秘书长,但在许多非洲和第三世界人士眼中,他才是真正的“第一位”。

和其他来自第三世界的前任秘书长不同,安南不论在任上、任后,都给人以鲜明的“代表第三世界”而非仅仅“来自第三世界”的印象:

他曾大声疾呼“安理会需要改革”,毫不掩饰对大国垄断联合国发言权的不满,拥有独立国家最多的非洲,在联合国安理会改革诉求上近20年来始终保持“一个声音说话”,安南的号召力和影响力功不可没;

他孜孜不倦地致力于在第三世界倡导、调解和维护和平,在他任上,联合国维和力度明显增大,各国人力、物力和财力的投入显著增多;

他一方面努力改革、精简联合国机构,节约经费,另一方面推动“卜拉西米报告”出台,让联合国在干预、调解国际事务中拥有更多资源和权利,在某种程度上扭转了以往大国左右一切的局面;

他曾在美国发动伊拉克战争前夕却警告美国“不要在没有联合国授权情况下轻启战端”,对其根据捕风捉影“证据”开战表示明确不满,更曾打破惯例直接批评美国在联合国问题上的某些态度和作为;

2012年,退休多年的他在主持调停叙利亚冲突失败后也直言不讳地批评了某些大国的角色。

达尔富尔问题、尼日利亚政权过渡问题、东帝汶独立公投问题、喀麦隆-尼日利亚巴卡西半岛边界争端问题……这些发生在第三世界国家内部或之间的严重问题在世界范围内乏人关注,而在地缘范围内不仅造成严重社会、经济和人道危机,而且因矛盾盘根错节,调停、排解十分棘手,如果没有科菲.安南这位既来自非洲和第三世界、又不讳言充当非洲和第三世界代言人的联合国秘书长(或前秘书长)、资深外交家的热情、努力和执着,今天在这些地方,情况恐怕会糟得多。

科菲·安南并非仅仅是一位第三世界和非洲的代言人,而更是一面全球化的旗帜:在新旧前年交替之际,他大声疾呼,推动联合国全球契约和“千年发展目标”(MDGs)的达成,推动建立旨在解决艾滋病、恶性传染病和全球卫生与健康突出问题的“全球艾滋病与健康基金”,推动召开了千年首脑会议。2006年12月11日,他在密苏里州杜鲁门图书馆以联合国秘书长身份最后一次作主题讲演时,呼吁美国回归杜鲁门多边主义外交政策,遵循杜鲁门“大国的责任是服务、而非支配世界各国人民”的格言,言犹在耳,却物是人为非。

今天人们在全球化问题上共同关注的几个主题词:和平、可持续发展、健康、自由、社会公平,都不同程度在他手中得到有力推动、凝聚更多共识。当前适逢全球范围内民粹主义和贸易保护主义甚嚣尘上,贸易战乌云密布,科菲.安南这面始终不渝倡导全球化的旗帜骤然折断,实在令人惋惜和喟叹。

尽管早在2007年就卸任,但他并未就此“休息”,不仅参加了由多位世界元老政治家组成的“长老会”(The Elders)和“非洲进步小组”(APP),而且先后活跃在调解肯尼亚选举危机、叙利亚内战等热点问题上,就在去世前不久,他仍在为协调缅甸-孟加拉民族问题而努力。

他的政治和外交生涯远非完美:联合国在全球范围内的维和活动成绩显著,争议和丑闻却也随之增加;他极力推动的安理会内部反腐争议重重,至今举步维艰,他的儿子科约(Kojo Annan)在伊拉克“石油换食品”项目中的“以权谋私”丑闻一度让他的声誉蒙受阴影;他在肯尼亚、叙利亚和缅甸的调停都遇到很大困难,其中叙利亚内战调停他寄托最大努力和希望,却收获了最惨痛的失败;他在上任前就开始推动的联合国安理会改革,至今依然不得要领……甚至,他打破惯例直接点名批评,称之为“我最不以为然的美国派驻联合国代表”博尔顿(John R. Bolton,),如今也正赫然以美国总统国家安全顾问的身份,在国际舞台上发挥着巨大的影响。

但正如现任秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)所言,这一切都不能抹煞安南的作用和地位,他“在很多方面体现了联合国的价值,并且以尊严和无与伦比的决心带领这个组织进入新的千年”。曾几何时,因为更希望自己支持的、说法语候选人当选,法国曾4次否决安南的秘书长提名,最终也只是选择了弃权而非投赞成票,但当得知安南去世后,现任法国总统马克龙(Emmanuel Macron)却在第一时间表示,法国“高度评价这位前秘书长,永远不会忘记他冷静而坚定的目光,以及他的奋斗能力”,这种前后态度的改变,是对他历史地位的最有力评价。

2001年的诺贝尔和平奖并非仅仅授予他本人,而是同时授予了他和他所效力的联合国组织,这无疑是对他最高、最得体的评价:这位刚刚离去的非洲老人不仅是一位伟大的前联合国领导人,一个重要国际组织的优秀掌舵者,作为个人也同样是一位杰出的世界风云人物,或者,按照法国《世界报》的评价,是一位“永不知疲倦的和平老人”。