遂平：让平安名片更加闪亮

遂平县政法委举行平安建设集中宣传活动。

为全县各乡镇（街道）配置巡逻车辆。

遂平县司法局工作人员深入乡村开展普法宣传。

遂平县好人文化公园。

平安，是广大人民群众的共同心愿；平安，是高质量跨越发展的前提基础；平安，是社会治理工作的重中之重。遂平县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“三零”创建为目标，积极打造具有遂平特色的基层“微治理”新模式，把平安建设延伸到最小治理单元，平安建设取得了让全县居民满意的成绩。遂平县被评为“平安中国建设示范县”，蝉联全国平安建设最高奖“长安杯”，连续19年保持“全省平安建设优秀县”荣誉称号，被评为全省“三零”平安创建工作表现突出县区，“基层微治理”被评选为全市能力作风建设“十大经典案例”。
　　构建“微网格”实施“精细化”管理
　　遂平县着力构建新型网格化服务管理体系，把社会治理的末梢延伸到每个村民组、每户家庭。一是优化网格设置。按照方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则，进一步优化完善“四级网格”体系：一级网格以乡镇（街道、管委会）为单元，二级网格以村（社区）为单元，三级网格以村民（居民）小组为单元，四级网格以联户、楼栋或单元、专属（单位）网格为单元。目前，共设置四级网格13215个。二是配齐配强人员。择优选配政治素养好、群众威望高、善做群众工作、公道正派的9470名人员担任末端网格四长（联户长、楼栋长、单元长、单位长），为其配备了手机卡和工作胸牌，推动带牌上岗、亮明身份、统一规范。深化“网格化+大数据+脚底板”治理模式，建立网格事项准入清单，明确网格员承担采集基础信息、搜集社情民意、排查风险隐患等十大网格职责，扎实开展“万名网格长”走基层活动，实行“一日一巡”常态工作机制，对收集的信息当天通过综治e通和“微连心”上报。2022年以来，共收集各类社情民意2326条，排查调处各类纠纷1807起，解决民生问题2068起，帮助困难群众1500多人。三是严格兑现奖惩。县委定期对各乡镇网格构建和运行情况进行检查评比，排名前三名的乡镇作经验介绍，并分别以奖代补奖励现金15万、10万、5万元用于网格建设；排名靠后的，由乡镇（街道、管委会）党（工）委书记和乡（镇）长共同作表态发言；连续两次排名靠后的，对其党政主要领导、分管领导进行约谈，并授予流动黑旗；连续3次排名靠后的，启动问责程序。至目前，遂平县已开展评比5次，评选优秀网格员150人，投入奖励资金150万元。
　　推行“七步法”开展“多元化”共治
　　遂平县积极践行新时代“枫桥经验”，依托“四级网格”，推行“七步工作法”，组织引导广大群众参与社会治理。
　　一是村贤理事选一选。按照德高望重、公道正派、热心公益事业标准推选产生村贤，组建“村贤理事会”。全县203个行政村共推选村贤2675名，统一配备制式马甲和“村贤理事会”胸牌，最大范围团结乡亲信赖的群众参与化解矛盾、改造乡风。二是村规民约订一订。积极动员广大群众参于村规民约制（修）订，因地制宜将敬老孝亲、敦亲睦邻、移风易俗、卫生整洁、耕地保护等完善到村规民约中。村规民约内容注重接地气、易落实，并通过宣讲等方式融入群众日常，教育引导群众向好向善。三是说事评理说一说。在全县各村（居）组织开展“我为群众办实事”“协商在一线·有事好商量”等活动，经常性组织“说事评理板凳会”“党支部+村贤理事会”等形式的座谈会，做到众人之事众人议，实打实共商对策，确保各类矛盾吸附在村、源头化解。至目前，共有各级调委会221个，专（兼）调解员277人，品牌调解室12个，金牌调解员8人。今年以来，全县各级人民调解组织共调解纠纷189起，调成185起，调成率98%。四是好人好事评一评。“深入开展“十星级平安家庭”“十星级平安村居”等系列星级平安创建活动和“道德模范”“身边好人”等评选活动。2022年以来，共评选出文明家庭164个、道德模范54人，其中荣登中国好人榜8人、入选河南好人榜5人。五是道德讲堂讲一讲。积极推动乡风文明创建，举办“乡村振兴大讲堂”“道德微讲堂”，常态化弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的传统文化，温润心灵、成风化人。六是孝善活动办一办。积极弘扬敬老孝亲传统美德，各村均设立了孝善基金。每年十月开展“孝善饺子宴”活动，举办孝善主题文艺汇演，邀请60岁以上老人欢聚一堂，包饺子、吃饺子、看节目、表彰好媳妇好婆婆。七是村贤贡献比一比。就矛盾纠纷调处工作开展情况，村贤每季度向村党支部述职，对评先出的优秀村贤代表，大张旗鼓进行表彰和宣传，并列入党员发展、村干部培养对象，为建强基层堡垒储备了力量。
　　建强“微党建”保障“组织化”实施
　　一是注重筑牢堡垒。以五星级党支部创建为契机，实施培优育强、先锋引领、规范提升和关爱激励行动，实行党员联系户制度，引领全县797个基层党组织、28368多名党员、286支党员先锋队奋战在基层治理一线，着力当好群众的“主心骨”和发展的“排头兵”。遂平县“党建+社会治理”经验被省委《工作交流》及《河南日报》等相继刊发推广。
　　二是注重模式创新。结合五星级党支部创建，不断创新基层“微治理”模式。在全县各村有效整合党员、网格员、社会组织、乡贤、群众五大力量参与基层社会治理和服务群众工作，构建村党支部领导的“微治理工作站”治理模式。玉山镇悦庄村实行“积分制+爱心超市”工作法，将村民门前、庭院、室内卫生和日常行为规范、遵法守纪情况等纳入日常积分管理，所获积分可在爱心超市兑换日常生活用品，有效激发了村民自觉共建共治共享的热情。在建业小区等20个基础好的县城小区，发挥社区党支部引领作用，构建“红色物业”治理模式。在沈寨镇、石寨铺镇等5个少数民族群众较多的乡镇街道开展“民族一家亲、共建同心圆”活动，已引导385户少数民族群众参与其中。
　　三是注重治理实效。以“微党建”为引领，在全县设置党员“微治理”示范岗13206个，联系12.5万户，引导党员参与基层社会治理工作，有效做到了小事不出网格、大事不出村居、难事不上交，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
　　来源：驻马店日报

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