遂平:“三三制”就业扶贫机制助推贫困劳动力转移就业

      本网讯  今年以来，遂平县把转移就业脱贫工作摆在突出位置，集中发力、主动作为，精心构建“三三制”就业扶贫工作架构，推动贫困劳动力实现稳定就业，取得了明显成效。

         一、强化“三保障”，压实责任。强化组织保障，调整了县就业扶贫工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，常务副县长任办公室主任，确保就业扶贫工作组织领导有力；强化措施保障，结合实际制定了《关于进一步加强转移就业脱贫工作方案》、《就业扶贫攻坚工作方案》《遂平县2018年产业扶贫实施意见》等文件，对转移就业扶贫工明确目标任务、细化工作措施、区分工作责任，做到工作有人员、任务有统筹、行动有计划、落实有措施、肩上有责任；强化机构保障，健全完善了县、乡镇（街道）、行政村三级服务就业和社会保障工作体系，形成了转移就业扶贫工作主要领导负总责、分管领导具体抓、经办机构抓末端的工作格局，确保贫困劳动力转移就业扶贫工作件件有回音、事事有落实。

        二、围绕“三精准”，夯实基础。即精准识别，完善基础信息。统筹安排基层劳动保障工作人、村组干部、驻村帮扶工作队认真核查帮扶村贫困劳动力数量、年龄结构、就业意愿、就业需求、就业地点、技能培训需求等情况，填写《遂平县建档立卡贫困劳动力信息统计表》，建立健全县、乡、村三级贫困劳动力信息数据库。根据贫困劳动力信息统计数据，建立就业岗位“菜单式”对接、就业状态“清单式”管理、劳动力资源“账单式”供应的贫困劳动力就业扶贫台账，做到村村建台账、户户有档卡，一户一档、一户一策，专人负责，动态管理，确保后续工作中能分类施策、精准帮扶、精准服务。精准施策，出台惠民政策。在省市转移就业扶贫政策的基础上，我县不断创新思路，先后制定出台了《遂平县进一步推进产业扶贫实施方案》、《关于进一步加强转移就业脱贫工作方案》、《遂平县2018年产业扶贫实施意见》及《遂平县支持贫困劳动力向县产业集聚区转移就业奖补方案》等产业发展、就业扶贫扶持优惠政策，实施“一补贴三奖励”着力解决就业扶贫政策出口窄、受益面小的瓶颈问题。精准帮扶，多策并举发力。即帮扶人员引导就业。 根据《遂平县脱贫攻坚大整改促就业建产业整环境活动实施方案》，包村扶贫责任组、县直部门驻村工作队、乡镇包村干部、网格管理人员进乡村进农户，引导贫困劳动力转变就业观念，主动迎合社会择业，实现转移就业；企业参与驱动就业。大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动，因村、因人、因企制宜开展村企帮扶，实现帮扶内容精准、脱贫成效精准，解决一批转移就业。以建档立卡农村贫困劳动力为主体，通过公益性岗位安置就业一批、居家灵活就业一批、劳务协作一批、产业发展吸纳一批，帮助建档立卡贫困户通过就业实现增收脱贫，助力脱贫攻坚。产业基地推动就业。以县集聚区企业为龙头、产业扶贫基地为依托、生产加工扶贫车间为支点，采取“企业+扶贫基地+扶贫车间”的模式，引导全县民营企业积极参与“结对帮扶”精准扶贫行动，帮助有转移就业需求贫困家庭劳动力实现就业。河南名品彩叶苗木股份有限公司与阳丰镇朱屯村结成脱贫攻坚帮扶对子，流转建档立卡贫困家庭土地660余亩，带动周边种植大户、农户发展彩叶苗木3万多亩，提供了1000个以上的就业岗位。

        三、提升“三机制”，细化服务。按需培训机制。由人社部门牵头，整合人社部门的农村劳动力实用技能培训、教育部门的城乡劳动力职业培训、农业部门新型职业农民培育、扶贫部门“雨露计划”、民政部门的复转退役士兵技能培训及残联部门的残疾人实用技能培训，坚持“六路并进”积极开展各类技能培训，确保有劳动能力的贫困人员每人掌握一项技能。今年以来，全县累计开展各项培训活动300多场次，培训贫困人员12000余人次。就业援助机制。政策送到位：充分利用电视、广播、网络、微信、村务公开栏等媒介，多形式、全方位大力宣传就业扶贫的优惠政策、重要举措、扶持办法，并利用重要节日、农村赶集、集中大走访等时机，组织帮扶责任人、网格化管理员进乡村进农户发放就业扶贫明白纸40000份，最大限度的扩大转移就业扶贫政策知晓率。信息送到位：依托县就业中心建设的《遂平就业网》、人社部门乡村基层就业和社会保障平台，对收集到的各用人单位空岗信息进行免费发布，通过电脑、手机人们不出家门就能“零距离”了解到企业的招工信息、工资待遇，找到适合自己的就业岗位。岗位送到位：对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，整合各类资源，安置贫困劳动力就业。目前，已安置贫困劳动力2307人到公益岗位就业，涉及巡河员、护林员、保洁员、公路养护员等。同时以建档立卡贫困劳动力为重点，组织县产业集聚区企业深入乡镇、深入乡村举办农户与企业用工“点对点”招聘活动，先后在在县文化艺术中心举办了“2018年贫困劳动力向县产业集聚区企业转移就业精准扶贫招聘会”，在花庄镇、和兴镇举办了“农户与企业用工对接招聘洽谈会”，从上到下开展贫困劳动力送岗位活动，取得了很好的社会效果。跟踪服务机制。坚持“动态管理、及时回访”的原则，对已经实现转移就业的贫困劳动力适时开展“回头看”，帮扶责任人定期不定期对已脱贫户及未脱贫的贫困劳动力就业、创业、失业情况跟踪回访，根据回访记录制定后继帮扶措施，确保返贫劳动力及未脱贫劳动力不漏一人，有力促进贫困劳动力实现一户一人就业、应就业尽就业目标。

       元至10月份，通过县产业集聚区企业转移207人，扶持自主创业72人，乡村产业就地吸纳和居家灵活就业2418人，劳务协作对外输出2255人，开发公益性岗位安置2307人（巡河员161人、护林员360人、公路养护员222人、乡村保洁员1564人），已累计实现转移就业7259人，就业率达93.5%。