阳丰镇：“三心三聚”织密矛盾化解网 绘就和谐新图景

今年以来，阳丰镇紧紧围绕“1721”工作思路，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“六个明显提升和六个决不能发生”为目标，创新“细心听民声，聚排查之能；真心凝共识，聚多方之智；同心促善治，聚治本之力”的“三心三聚”工作法，实现矛盾纠纷调解由“治已病”向“治未病”成功转变，实现矛盾纠纷“小事不出网格，大事不出村”，为打造安全稳定典范乡镇奠定了坚实基础。

一、以细心听民声，聚排查之能，织密全域化风险感知网络

以“网格”为最小治理单元，建立“日常走访+重点排查+热线响应”立体式矛盾收集网络，确保问题发现在早、处置在小。充分发挥村委党组织战斗堡垒作用，用好党建引领“指挥棒”，构建横向到边、纵向到底的组织体系。一是网格深耕察微情。将全镇划分为190个基础网格，配备有网格长89名，有专职网格员190名，兼职网格员18名，合计208名。落实每日巡查走访制度，通过“拉家常”、建立联系台账等方式搜集矛盾线索，能够现场化解的就地处置，复杂问题统筹调解团队攻坚。每月召开矛盾纠纷研判分析会，针对宅基地纠纷、土地纠纷、家庭邻里矛盾等高发问题提前谋划应对举措，把矛盾消解在萌芽阶段。2026年通过走访排查矛盾纠纷85起，化解83起，化解率98%。二是节点盯守除隐忧。紧盯“十一、中秋”等节日、“三夏、三秋”等矛盾高发时段，联合派出所、司法所开展专项排查整治，建立重点人群与风险隐患台账，推行“红黄蓝”分级预警管理，分类制定化解处置方案。累计录入分级管控台账  条，其中红色风险  条，橙色  条、黄色  条，台账销号率   三是线上速达快处置。做实阳丰“码解民忧”平台，依托民情二维码数字化平台，网格微信群搭建群众诉求快速上报、精准分流、高效处置、及时反馈全链条，落实“接诉—响应—处置—反馈”闭环管理，有效破解基层矛盾纠纷“发现难、收集难、处置难、反馈难”等治理痛点，实现接诉即办，持续提升居民安全感。

二、以真心凝共识，聚多方之智，构建多元调处服务矩阵

统筹整合各类治理力量，构建“1+5+N”（1个调解中心+5类专业人群+N个共治主体）调解模式，做到“小事网格调、大事联合办”。一是建强调解中枢，实现纠纷处置一站式。设立一站式矛盾纠纷多元调解中心，统筹人民调解、司法调解、派出所等“三官一律一所”、行政调解资源，联动村委、热心群众等社会力量，实行一窗受理、分类派单、联动处置工作模式，高效化解各类矛盾。例如针对群众之间的纠纷，统筹网格员、调解队伍、村委会、司法所、派出所多方协同调处，切实化解分歧，赢得群众认可。二是锻造专业队伍，激活调解实干硬支撑。建立以“一村一警、村委干部、人民调解员、一村一法律顾问和镇综治办”五位一体的五级调解新机制，将律师、人民调解员、引进“讲理堂”，带着法律走近矛盾纠纷的起点。民警对事态稳定的控制、人民调解员对双方情感的抚慰、法律顾问对法律知识的普及，让“法理情”在基层同频共振，从源头化解纠纷，补齐网格员专业能力短板，同时吸纳党员、乡贤组建“老街邻”志愿队伍，发挥人熟、地熟、情况熟优势，用接地气的方式化解邻里琐事纠纷。例如朱屯村陈庄组设立基层微治理管理工作站，选聘三代表一委员、乡贤五老、法律服务人员、热心公益服务的人员，参与基层矛盾纠纷治理工作。刘楼村成立“巾帼女子调解队”，充分发挥女性特长，第一时间掌握矛盾纠纷信息动态，参与调处纠纷12起，实现矛盾就地化解。三是汇聚共治力量，打通联动协同大链条。强化党建引领联动机制，充分调动互联共转单位、信访、公安、市场监管、住建、民政、卫生院、中心校等职能部门力量，下沉一线处置民生难题；严格落实“网格吹哨、部门报到”工作机制，抓实落细“管行业必须管安全稳定，管业务必须管矛盾风险”做到隐患早发现、哨声早吹响、矛盾早化解，凝聚矛盾化解强大合力。今年以来行业部门排查化解各类矛盾纠纷13件。

三、以同心促善治，聚治本之力，筑牢源头治理根基

锚定源头预防核心目标，通过制度筑基、文化浸润、经验赋能，推动矛盾纠纷调解从“被动处置”向“主动治理”转变。一是制度夯基，拧紧治理责任链。镇党委把调解工作作为“一把手”工程，构建“镇党委+包村干部+镇平安办+村两委+村民组+网格员”的责任体系，统筹协调各类资源，织就便民服务网，发挥“一格多员，一员多用”功能，了解群众实情，统计群众需求，筑牢矛盾纠纷、信访化解、安全警示等工作的第一道防线。同时依托镇综治办，构建“党政主要负责人统筹调度、包案负责人精准推进、村一线管控”的工作模式，定期召开联席会议，列出重要信息、问题堵点、化解措施、化解时限“四清单”，制定“四包一”化解方案，形成了上下联动、沟通顺畅、运转有序、协调有力的工作局面，力争矛盾化解在网格、消解在萌芽。 二是文化润心，厚植法治新风尚。依托网格开展各类主题活动，常态化开展法治“五进”、民法典宣讲等活动，以案释法、上门普法、面对面答疑，引导群众形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思想自觉。以新时代文明实践为依托，打造文化广场、“孝扶共助”政策宣传角、文化大院等多个宣传实践阵地，通过宣传身边好人好事，定期开展道德评选活动，积极鼓励引导群众参与村级事务，使其成为美丽乡村建设的主力军。动员群众参加“十星级平安和睦家庭”，通过身边的典型感染带动身边人，在全镇营造比、学、赶、帮、超的热潮，形成了人人争当先进、户户争创文明的良好社会风气。2026年，共评选出“十星级平安和睦家庭”10户；“好媳妇、好公婆、好乡贤、好邻居“10户；“志愿服务好标兵、移风易俗好榜样”6户。三是经验赋能，拓展治理辐射面。深化党建引领“网格+治理”工作模式，完善“网格－组－村－镇党委”四级协商议事机制，落实网格员日常工作标准，推行矛盾纠纷“三四五工作法”、家庭婚恋纠纷“四进”工作法，基层治理“五治融合”。擦亮基层治理“五治融合”，实现纠纷即发现即处置，调解流程全程留痕，广泛吸纳社会力量参与调解，厚植法治与德治文化，持续压降矛盾发生数量，提升疑难纠纷化解成效，推动群众习惯在家门口化解矛盾，筑牢群众安全感。