中共政协遂平县委员会党组关于市委第十巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

中共政协遂平县委员会党组关于市委第十巡察组巡察反馈意见

整改情况的通报

　　根据市委统一部署，2020年8月15日至9月30日，市委第十巡察组对县政协机关进行了集中巡察。12月9日，市委第十巡察组向县政协党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例有关》等规定，现将巡察整改情况予以公布。

       一、贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署有差距问题整改情况

    （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

　　整改落实情况：一是认真落实周一例会学习、三会一课和主题党日等制度，精心制定出2021年度学习计划。二是坚持问题导向，堵塞学习制度漏洞，修订并完善了机关有关学习制度；组织开展了习近平关于人民政协重要思想学习研讨活动。三是持续推动落实“两学一做”教育常态化、制度化机制，充分利用集体学和业余自学等形式，加大了学习的频次。对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了检视问题“回头看”活动。四是政协党组副书记对机关支部班子进行了集体谈话，着力推动机关支部班子成员发挥表率和引领作用。

      （二）意识形态工作抓得不实

　　整改落实情况：一是深入学习了习近平总书记有关意识形态的讲话和指示精神，利用思政课强化了对党员干部的思政教育。二是组织开展委员“读书活动”，用先进的理论武装头脑，引领同志们做社会主义意识形态的坚定维护者。三是切实强化对机关意识形态工作的领导，坚持每半年研究一次意识形态工作。四是制定了《县政协意识形态工作责任制实施办法》和2021年度意识形态工作责任制要点。五是坚持每半年向政协党组汇报一次意识形态工作开展情况。六是结合此次巡察整改和民主生活会要求，组织开展了谈心谈话活动，教育同志们牢牢把握意识形态主动权。七是针对机关支部对意识形态重视不够的问题，由分管机关工作的党组副书记与支部班子成员进行了集体谈话，给予了批评教育，压实了抓牢意识形态工作的责任。

（三）政协党组织履行职责不够到位

　　整改落实情况：

　　1、担当作为不够，建言献策不充分。一是由政协副主席对机关干部作思想政治教育专题课，教育机关党员干部进一步提升思想认识。二是充分利用机关例会、委员培训会和委员交流群，加强政协提案、调研和社情民意等业务知识培训，促进政协委员履职能力的大提升。三是制定了2021年度视察调研、协商议政和民主监督计划，并明确到具体委室和领导负责抓好落实。同时，指导各界别和乡镇政协工作联络组每年就自身所关心的问题自选课题调研和收集社情民意。四是修订完善了《委员管理办法》、《视察调研有关工作规则》等规章制度。

　　2、落实党中央重大决策部署方面民主监督有差距。一是利用常委会、微信平台，加强对委员和机关党员干部的教育引导，使之深刻认识实行民主监督的重大意义和方式方法，着力提高其思想认识。二是制订了《政协民主监督实施意见》，明确监督对象、范围、时间和方式，规范监督内容、监督重点和具体操作流程，确保民主监督有序开展。三是探索建立委员知情、沟通、反馈的工作机制，切实保障委员的政务活动知情权。四是制订了2021年度民主监督计划，确保民主监督每季度一次。

　　3、参政议政作用发挥不够充分。一是利用学习、会议和微信等形式，适时发布县委、县政府各时段开展的重点工作，使委员了解全县各职能部门的工作开展情况，做到知情明政，便于选择议政主题。二是围绕县里中心工作、民生热点向委员提供七个方面49条提案参考题目，并可围绕县委、县政府关注重点和民生焦点热点及委员自身关心的问题进行选题。三是建立了委员提案和专题调研和社情民意质量评价体系，规范了工作流程。四是制订了《政协遂平县委员会提案审查立案实施细则》。五是落实了重点提案由县委、县政府和县政协领导班子成员亲自领办督办制度。六是委员联络和提案委联合县督查局进一步完善了交办和回复机制，建立了交办和回复台账。七是制订了《政协遂平县委员会调研、视察工作规则》，规范了有关报告的撰写、审查和审批流程。

　　4、落实脱贫攻坚帮扶责任不到位。一是严格落实驻村工作制度，不再给驻村队员安排工作，让他们专心驻村扶贫。二是机关组织党员干部坚持协助驻村工作队入村入户，及时协助驻村工作队和村两委解决问题，以此推动驻村帮扶工作规范化开展。

（四）政协机关党的领导核心作用发挥不充分方面

　　整改落实情况：

　　1、政协联合党组织作用未发挥。一是已落实乡镇政协工作召集人制度，成立了乡镇政协工作联络组，由各乡镇副书记担任组长。二是政协党组研究决定，根据政协工作实际，废除了多功能支部和联合党委文件。三是印发了《政协第九届遂平县委员会各专门委员会划分方案》，各界别组按照工作属性编入相应专委会，进一步强化了专委会对委员工作、学习的指导。

　　2、专委会作用发挥不充分。一是修订了《遂平县政协专门委员会工作制度》，建立了委员履职档案。二是坚持每半年由各专委会向主席会议汇报一次工作。三是利用会议、微信群等，发布有关知识，对委员开展了经常性培训学习。

　　3、对政协委员教育管理不严格。一是对在网络平台发布不当言论的委员进行了批评教育，并责令写出深刻检查，在一定范围内进行了公示。二是修订了《政协第九届遂平县委员会委员管理办法》，转发了《政协驻马店市委员会关于规范市政协常委、委员参加会议的规定》和《政协驻马店市委员会常务委员述职办法》，着力深化了对委员队伍的教育和管理。三是在今年召开政协全会时，对政协委员进行警示教育。

　　二、管党治党不严，违反中央八项规定精神和四风问题禁而不止

　　（一）全面从严治党政治责任落实不到位

　　整改落实情况：

　1、履行主体责任不坚决。一是由分管委室的副主席对委室主任进行集体谈话，着力加强对党员干部思想政治教育。二是制订了党风廉政建设责任报告制度、党风廉政建设谈话制度、党风廉政建设责任制民主评议制度、党风廉政建设责任制考核及责任追究制度5项制度，明确了人员分工和岗位职责。制订了《县政协“一岗双责”工作责任制度》和2021年党风廉政建设工作计划，明确了支部成员的工作职责。三是由县政协党组书记对全体机关党员作关于党的建设暨党风廉政建设方面的教育讲话。四是严格执行了请销假制度，派驻纪检组不定期对政协机关人员查岗。五是严格按照以案促改流程开展工作，对个人剖析材料出现问题的人员责令认真整改、写出深刻检查。

　2、履行监督责任不力。一是认真践行“四种形态”。充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用，深入开展纪律再监督。二是督促县政协机关党组织认真落实主体责任，健全完善了主体责任清单、廉政风险防控清单。三是对利用委员身份谋取个人利益的风险点作出提醒。

　　（二）调查研究重形式、轻效果。一是经广泛征求各专委会和各位主席意见，围绕县委、县政府重点工作和民生焦点制订出2021年度调研计划。二是充分利用例会学习、会议等对机关干部、政协委员撰写调研报告等履职能力进行培训，提升撰写调研报告的技巧和水平。三是制订完善了视察调研工作相关规则。四是针对撰写调研报告不认真、内容有雷同和近三年未完成年度调研任务的问题，由分管委室的副主席对委室主任进行了集体谈话。

　　（三）执行中央八项规定及实施细则精神不严格

　　1、公务接待不规范问题。一是认真学习了公务接待有关规定，严格依照规定控制陪餐人数和接待标准，引导同志们树立规矩意识。二是政协会议按照会议级别规定执行，压缩不必要的会议经费。三是严格落实了中央八项规定及实施细则精神，严禁无公函接待，并实行派餐制度。四是责令有关人员写出深刻检查。

　　2、公车运行费用超支较大。一是借鉴外县和其它单位经验，压缩公务车运营费用。二是公务车使用严格落实审批程序。三是建立了公车运行和费用支出台帐。四是责令把关不严的有关人员写出深刻检查。

　　3、违规列支福利费和发放津补贴。一是严格落实工会制度有关规定，补交2017年以来个人应缴工会会费共计1.283万元。二是严格执行中央八项规定精神，杜绝违规发放津补贴，退回违规发放的误工补贴2.7万元。三是对把关不严的相关人员进行了批评教育，并责令写出深刻检查。

　　4、财务管理不规范。一是修订完善了机关财务管理制度，并做到严格执行，长期坚持。二是修订完善车辆租赁制度。三是收缴了手续不完善的差旅费880元。四是机关财务人员及时健全了固定资产台账。五是责令相关人员写出深刻检查，并在机关进行了警示教育。

　　三、机关党组织建设薄弱，组织力欠缺问题

　　（一）党建责任落实不够到位。一是召开机关支部专题会议，研究党建工作。二是明确机关党建工作责任，对照责任分工制订了2021年机关党建工作计划。三是坚持定期向政协党组汇报党建工作。四是对近两年党建工作要点指导性、操作性不强问题责令相关人员写出了深刻检查并认真反省。

　　（二）组织生活制度执行不到位

　　1、“三会一课”制度落实不力。一是聚焦思想认识这个根本着力点，进一步强化机关党员干部思想教育。二是严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，确保组织生活正常开展。

　　2、领导干部双重组织生活制度落实不到位。一是组织学习领导干部参加双重组织生活制度，提高其参加双重组织生活的思想观念和纪律观念。二是党组书记对党组成员进行了集体谈话，统一了思想认识。三是严格落实了党员领导干部联系党员制度，结合巡察整改和民主生活会要求，由党组成员分头与机关同志进行了谈心谈话，相互提出批评建议。

　　3、组织生活会开展不规范。一是机关支部书记在党员会议上进行了集体谈话，提出了更高要求。二是认真落实组织生活会流程，做到会前进行谈心谈话，相互征求意见，会中认真开展批评与自我批评，会后对查出的问题进行了认真梳理，建立了台账，并持续抓好整改落实。

　　（三）党员发展管理不严格。一是认真组织人员学习了党员发展有关知识，再次明确党员发展流程。二是查漏补缺，及时完善吸收为预备党员环节的个人思想汇报和政审材料。三是进一步加强借调人员组织关系的管理。

　　（四）落实省委巡视整改不到位。一是组织党员领导干部学习了党内双重组织生活制度等党内政治生活的规定。二是党员领导干部参加了所在支部的组织生活。三是政协党组书记召开了党组会，对党组成员进行了集体谈话，进一步统一思想认识。

　　下一步，遂平县政协机关将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，严格贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，进一步抓好整改落实和巩固提升，推进全面从严治党向纵深发展，推动政协工作上台阶。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0396-4922339；电子邮箱：spxzx4922339@163.com。

中共政协遂平县委员会党组

2021年4月21日