大道如虹踏歌行——遂平县五年来经济社会发展综述

驻报集团全媒体记者 丁继坡

时间是最忠实的记录者，是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。

过去的五年，是遂平发展历程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在市委、市政府的坚强领导下，遂平县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央和省市各项决策部署，团结带领全县广大干部群众，以县域治理“三起来”为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实“六稳”“六保”要求，脱贫攻坚战取得全面胜利，实现全面建成小康社会的奋斗目标，昂首迈上了现代化遂平建设新征程。

心无旁骛抓发展   综合实力不断提升

地区生产总值由2015年的165.1亿元跃升至2020年的235.36亿元，年均增长7.4%；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长8.1%、11.4%和8.9%。三次产业结构比重为15.9:45.3:38.8，二三产业比重达84%，较“十二五”末提升1.6个百分点。一般公共预算收入实现翻番、年均增长16.3%。县域经济高质量发展取得明显成效，先后荣获全国食品工业强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国“好粮油”行动计划一类示范县、全国信访工作“三无县”等国家级荣誉23项、省级荣誉31项。连续17年保持全省平安建设优秀县荣誉，连续三届获得全国平安建设先进县，荣获全国综治最高奖“长安杯”。

勠力同心打硬仗  攻坚战役成效显著

坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治责任，健全战区作战、专班推进、网格化管理、晨会夜商等工作机制，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，全县48个贫困村全部退出，9005户22481人建档立卡贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”全面解决。“五抓五促”就业扶贫经验成功入选全国人社扶贫工作优秀案例，“来村网”电商扶贫荣获全省脱贫攻坚创新奖。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，PM10、PM2.5平均浓度连续五年实现“双下降”，水环境质量持续改善，土壤污染管控和修复不断加强，国土绿化提速行动深入推进，荣获全市首个“中国天然氧吧”称号。政府债务规范可控，非法集资稳步化解，金融市场平稳运行。政法队伍教育整顿扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，“法治遂平”“平安遂平”建设持续深化，治理能力全面提升，社会大局和谐稳定。面对2020年突发的新冠肺炎疫情，落实“四早”要求，压实“四方责任”，建立指挥协调、联防联控、群防群控三项机制，盯紧有效隔离、集中救治、物资保障、宣传引导四个重点，开展重点防守、全面排查、场所管控、环境整治四大行动，疫情防控态势持续平稳。针对近期多点散发疫情，坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，迅速激活指挥体系，严格执行防控指南，扎实开展大排查、大起底活动，高效开展流调溯源、隔离管控、核酸检测等工作，加速推进疫苗接种，持续织密网络、构筑屏障，坚决阻断疫情扩散蔓延。

厚植优势强支撑   三篇文章更具特色

做好农产品加工文章，按照“世界领先、全国一流”要求，坚持“三链同构”，聚力打造国家级农产品加工园区，构建了以绿色食品加工为主导的“1+7”细分产业，产业集群年主营业务收入达到176.6亿元。强化创新引领，培育国家高新技术企业19家、科技型中小企业38家、省级以上研发平台13家，全社会研发投入占GDP的比重年均增长160%。装备制造、新材料等产业蓬勃发展，产业集聚区成功晋升河南省一星级产业集聚区。做好嵖岈山旅游提升文章，全域旅游规划通过评审，嵖岈山景区提档升级，“一核四区三河两带”全域旅游发展格局加速构建。遂平成功入选国家第二批革命文物保护片区、全省首批全域旅游示范区创建单位。做好城市建管文章，县城规划面积扩大到69.6平方公里，城乡规划体系日趋完备。强力推进百城建设提质工程，统筹推进老城提质、新城开发和产业集聚区发展，“三河共治”“五大公园”、城市更新等项目顺利推进，“满城绿色半城水”的城市生态空间格局初步形成。玉带河治理项目荣获中国风景园林科学技术工程金奖和园冶杯金奖。率先建成全市第一条地下综合管廊，1955工业文化创意园成为遂平新地标。成功创建国家卫生县城、国家园林县城。大力度推进城乡基础设施建设，周驻南高速、重阳大道、驿城大道、兴业大道、前进大道、文明大道等全线贯通，县乡公路新增通车里程632公里，通村入组工程实现全覆盖，通信、电力、水利等设施不断完善，基础能力更加坚实。

统筹推进重突破   乡村振兴开创新局

紧抓被确定为全省实施乡村振兴战略示范县和示范引领县机遇，加强顶层设计，注重工作落实，走好新时代乡村振兴之路。突出发展高质高效农业，建成高标准农田62万亩，粮食综合生产能力稳定在13亿斤以上。落实“四优四化”要求，打造了优质小麦、优质花生、优质蔬菜、优质林果、优质食用菌五大优势特色农产品基地，培育“三品一标”产品39个，打响了杰美葡萄、名品彩叶、容大蔬菜等一批农业品牌。全面推进“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”建设，全域推进“三清三拆三提升”工作，扎实推进垃圾整治和“厕所革命”，梯次推进污水处理，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，创成省级以上森林乡村、园林乡镇、文明村镇、卫生乡镇76个，市级以上“四美乡村”示范村63个，嵖岈山红石崖村入选全国乡村旅游重点村，阳丰彩叶花木小镇被命名为全省森林特色小镇。强化乡村治理效能，健全完善党组织领导下的乡村治理体系，进一步提升了基层群众自治水平。

改革开放优环境   内生动力日益强劲

县乡党政机构、综合执法、农业农村、医疗卫生等重点领域改革统筹推进，农村集体产权制度改革试点任务高质量完成，“放管服”改革持续深化，县、乡、村三级便民服务体系更加完善。“最多跑一次”改革全市领先，“网上办、掌上办、一次办、马上办”成为常态，企业不动产登记实现即时办结。营商环境不断优化，市场主体达3万户，30家企业在资本市场挂牌，向中国际在香港上市。“一企三员”服务企业典型做法获得省政府督查表扬。开放招商成效显著，今麦郎食品、克明面业、五得利面粉、中花粮油、可米休闲食品等一大批企业相继落地建设。谋划的“十四五”重大项目录入省项目库437个，总投资2575亿元，发展后劲进一步增强。

倾心尽力惠民生   社会事业全面进步

深入践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。民生支出累计达133.2亿元，省市县民生实事和惠民工程高质量完成。创业就业各项政策有效落实，城镇新增就业3.55万人，城乡居民养老、医疗保险应保尽保；新建、改扩建中小学、幼儿园146所，义务教育基本均衡发展通过国家认定；基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，村级综合文化活动中心实现全覆盖。2020年全县人均地区生产总值达到5.33万元，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到2.96万元、1.45万元，均居省市前列，入选“中国最具幸福感百佳县市”和“中国最具安全感百佳县市”。

党建引领筑根基   执政能力持续增强

贯彻新时代加强党的建设总要求，以政治建设为统领统筹抓好各项建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握主动权。深入实施“红色堡垒”“功能优化”“规范提升”“覆盖拓展”和“旗帜引领”五项工程，持续开展“夺旗争星”活动，评选“五面红旗”村46个，新建改建村室85个，转化升级软弱涣散基层党组织9个，基层组织全面提升、全面过硬。圆满完成乡村换届工作，领导班子结构持续优化。坚定不移持续深化全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，十二届县委巡察实现全覆盖，探索实行以巡促改、以巡促治，切实做好巡察“后半篇”文章，风清气正的良好政治生态持续巩固。坚持和加强党的全面领导，党的科学执政、民主执政、依法执政水平不断提升。人大法律监督和工作监督职能依法开展。政治协商制度不断完善，爱国统一战线得到巩固。工会、共青团、妇联等群团组织建设进一步加强，党管武装和其他各项工作都取得了新的成效。

砥砺前行谱华章   硕果累累盈枝头

过去的五年，是抢抓机遇、发挥优势、加快发展的五年；是凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进的五年；是民生改善、社会和谐、形象提升的五年。五年的成绩来之不易，五年的实践波澜壮阔，五年的经验弥足珍贵。一切伟大的成就都是接续奋斗、接力探索的结果，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。“十四五”时期，是我国全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是遂平加快建设现代化强县的关键五年。当前，遂平已经走到了奋勇争先、加快崛起的重要关口，站在了千帆竞发、不进则退的关键之处，战略叠加机遇期、蓄势跃升突破期、风险挑战凸显期等阶段性特征更加明显。站在新的历史起点上，遂平全县上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实中央和省市决策部署，披荆斩棘、勇开新局，苦干实干、争先出彩，为全面建设社会主义现代化遂平而努力奋斗！