中共遂平县委统战部关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年6月下旬至8月上旬，市委第二巡察组对遂平县委统战部进行了巡察，9月9日反馈了巡察意见。集中整改期间，中共遂平县委统战部先后召开3次部务会，2次推荐会，6次专题学习，建章立制9项，收缴退还违规资金51040元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、学习贯彻落实党的路线方针政策有差距，履职尽责不够有力方面问题整改情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统一战线工作的重要讲话精神不深入方面

1.针对理论学习有所弱化问题。一是严格落实“第一议题”制度，巡察反馈后共召开部务会8次，每次会议均首先深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神，并交流学习体会5次，确保理论学习入脑入心。二是9月份以来理论学习中心组集中学习3次，研讨交流2次。三是修订《遂平县委统战部理论学习中心组学习制度》，将工商联、侨联4名科级干部纳入理论学习中心组，实现科级以上干部全覆盖。

2.针对学用结合不紧密问题。一是认真学习《党委（党组）落实统战工作责任制规定》，制定《中共遂平县委统战部构建大统战格局工作方案》，代拟《中共遂平县委统战工作责任清单和县委领导班子统战工作职责清单》，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战格局。二是聚焦“两个健康”工作主题，起草《贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话的意见建议》，对优化全县营商环境和促进民营经济高质量发展提出合理化建议。

3.针对主题教育活动开展不扎实问题。一是严格落实主题教育工作方案要求，责令1名班子成员重新撰写学习习近平新时代中国特色社会主义思想研讨发言材料，明确班子成员研讨材料由主题教育领导小组办公室严格把关，杜绝出现网上摘抄现象。二是常态化开展党纪学习教育，修订《县委统战部廉政谈话制度》，在国庆、中秋“双节”前对机关全体干部开展廉政提醒谈话1次。三是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入理论学习中心组学习内容，树牢“过紧日子”思想。

（二）落实意识形态工作责任制不到位方面

4.针对对意识形态工作极端重要性认识不足问题。一是严格落实意识形态工作责任制，10月份召开意识形态专题会议1次，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，班子成员围绕分管领域意识形态风险隐患进行分析研判1次。二是要求班子成员把意识形态工作纳入2025年度述职述廉述学报告重要内容。

5.针对舆论阵地建设薄弱问题。一是加大宗教工作的基本方针、基本原则和民族工作“十二个必须”等内容宣传力度，在机关办公区悬挂民族宗教知识版面2块。二是在农有王农业装备科技有限公司、1955创意产业园、世外桃源农庄3个新的社会阶层人士实践创新基地制作统战知识宣传版面6块。三是持续强化舆论引导，在市“根在中原”网站、县融媒体网站发布统战活动信息7篇。

6.针对政策宣传存在盲点问题。一是扩大宣传范围，通过制作宣传展板、发放政策宣传页，加大在槐树乡李兴楼村、吴庄村等偏远行政村民族宗教政策宣传力度。二是创新宣传方式，根据群众需求，以群众喜闻乐见的方式向村民宣传民族宗教政策，提高宣传效果。三是提高知晓率，在全县范围内开展宗教政策法规宣传活动，累计向203个行政村发放宣传资料4500余份、宣传册2000余册，群众对宗教政策的知晓率有了明显提升。

（三）服务民营经济高质量发展有短板方面

7.针对服务民营企业有欠缺问题。一是修订完善《遂平县民营经济工作联席会议工作规则》，于11月12日召开民营经济工作联席会议，26个职能部门参加，对106条问题中未解决的86条问题逐项进行归类梳理，共梳理出涉及工商联会员企业的13条问题，重点督办解决，建立问题台账，明确整改时限和责任单位。在今麦郎等民营企业用气问题上，多次与中禾热力、白云纸业对接，现已达成补充供热意项。至目前，13条问题已全部完成。二是联合县科技局、展志律师事务所、坤正会计师事务所等部门，开展常态化惠企纾困政策宣传走访，发放政策宣传册200余册。9月26日，邀请县科技局局长为全县重点民营企业负责人讲解最新科技创新奖补政策，参加人员100余人；10月28日，邀请遂平县中税兴财税服务有限公司总经理邢广瑞对民营企业进行财税知识培训，培训民营企业财务负责人100余人；12月2日，邀请省专家黄海滨教授对民营企业开展科技创新能力提升知识培训，125人参加；与县科技局对接，为全县民营企业选派了17名科技副总经理，组建了24名科技特派员服务队。

8.针对教育引导作用发挥不充分问题。一是加强教育引导，提高守法意识。9月26日，举办民营企业用工风险防控专题培训班，邀请广东省企安咨询集团蔡文龙教授赴遂讲解，100多人参加；11月27日，组织37名民营企业家参加全市民营企业家培训班；12月2日，举办学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，120多人参加。二是通过“法治体检”活动、以案促改警示教育会等形式，教育引导民营企业家爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，先后开展企业法治体检活动3场、开展以案促改警示教育活动1次。

9.针对指导管理商会建设有不足问题。一是研究制定《遂平县工商联（总商会）直属商会规范化建设标准》《遂平县工商联（总商会）直属商会成立审批办法》《遂平县工商联（总商会）支持异地遂平商会建设若干措施》，督促引导直属商会完善法人治理结构，规范内部管理。二是采取召开乡镇（街道）商会建设工作推进会等方式，传达学习《民政部 全国工商联关于加强乡镇街道商会登记管理工作的通知》精神，严格按照“成熟一个、登记一个”的原则，稳妥有序推进17个乡镇（街道）商会在民政部门登记备案。三是加强与北京、郑州等地遂平籍企业家联系对接，积极协助解决异地商会成立存在的问题，经多次督促沟通，北京（遂平）商会、驻马店（遂平）两地商会已对接完毕。

（四）依法治理宗教工作薄弱方面

10.针对服务合法信教群众不到位问题。一是成立灈阳基督教堂重建项目专项工作组，由县委统战部牵头，县自然资源局、县住建局、莲花湖街道办事处为成员，梳理重建项目停滞的关键卡点，目前，新场所土地已征用，规划设计论证已完成，县规委会已研究通过，建设审批手续已上报至省、市委统战部，待审批后立即开工。二是对嵖岈山镇千王寺进行修缮，排除房屋安全隐患。三是妥善解决沈寨镇安国寺土地纠纷，目前已正常开放。

11.针对制止非法宗教活动不力问题。一是加大排查打击力度。深入开展宗教事务治理专项行动，坚持“明察+暗访”相结合，建立常态化监督检查机制，整改工作开展以来，对全县203个村开展全覆盖排查。9月份，在花庄镇长寺村暗访检查中发现1处基督教私设家庭聚会点，县民宗局联合花庄镇政府及公安部门已予以取缔。二是做好宣传引导工作，督促指导17个乡镇（街道）组织开展铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传活动；联合教育部门开展“护苗行动”，防范向未成年人传教；县委统战部副部长、县民族宗教局局长周江在县委党校秋季班上对全体学员进行宗教政策培训。三是健全宗教工作联席会议制度，先后召开3次部门协调会破解执法难点。联合县市场监督管理局开展清真食品排查整治行动，发现1处涉“三化”商户名称，目前已整改完毕。联合县消防大队开展宗教场所消防安全排查活动，共计发现3处风险隐患，现已整改完毕。四是制定《遂平县非法宗教活动有奖举报奖励办法》，充分调动广大人民群众参与防范打击非法宗教活动的积极性，有效维护正常宗教秩序。

12.针对宗教监管队伍建设有待加强问题。一是采取“县级集中培训+乡镇日常培训”模式，扎实开展宗教法规专题培训，累计组织乡镇“两员”等宗教干部培训7次、参训人员756人次。二是制定《宗教协理员任职管理办法》、《宗教监管工作问责细则》，建立“两员”履职台账，以规范化管理提升监管能力稳定基层“两员”队伍，组织乡镇“两员”开展专题培训3场、覆盖281人次。三是开展宗教干部教育整顿工作，推进政治忠诚教育，深化宗教干部检视整治，开展宗教干部谈心谈话265人次，查摆问题16条，有效加强宗教干部队伍建设，提升宗教干部工作水平。四是对履职不力的两名宗教协理员扣除其当月工资补助，以规范化管理提升监管能力。

（五）统战工作桥梁纽带作用发挥不充分方面

13.针对团结联系党外人士不密切问题。一是坚持“线上+线下”相结合，加强沟通互动交流，采取建立党外代表人士微信联络群、节日走访慰问等方式，及时传达学习党的政策方针。二是扎实开展红色教育，组织30余名党外代表人士参观杨靖宇将军纪念馆。三是组织新的社会阶层代表人士赴新县，参观鄂豫皖苏区首府革命根据地纪念馆、许世友将军故里，不断增强凝聚力。

14.针对培养党外人士不到位问题。一是开展全县党外代表人士专项调研，从行政事业单位、企业、社会组织中筛选35名政治素质好、业务能力强、群众认可度高的优秀人才，建立遂平县党外优秀人才库并实行动态管理。二是加强与县委党校合作，将全县13名党外科级干部纳入2025年秋季中青年干部培训班。三是积极对接县委组织部，推动党外副科级干部交流提拔，提升党外人士综合素养。

15.针对挖掘统战资源不力问题。一是印发《关于开展2025年港澳台侨情普查的通知》，在全县17个乡镇（街道）和县直单位中对遂平籍华人、华侨、归侨、侨眷、留学生、归国留学生等人员开展全面调查，完善数据库基础信息，新增侨情数据108条，建立动态更新、动态管理机制。二是对全县8家涉侨企业走访调研，开展招商引资政策宣传，鼓励思念集团、通泰驾校、大众粮油等侨资侨属企业为招商引资工作穿针引线。三是积极邀请河南房氏宗亲会的知名企业回乡参加第27届农洽会，介绍遂平的产业发展布局和各项优惠政策，鼓励他们到遂平考察交流。支持县侨商会会员参加省、市侨商会组织的经贸交流活动，助力招商引资。

二、履行管党治党政治责任不到位，廉政风险防控有差距方面问题整改情况

（一）从严治党主体责任落实不力方面

16.针对领导班子全面从严治党主体责任扛得不牢问题。一是健全全面从严治党责任体系，修订《县委统战部履行全面从严治党主体责任清单》，对班子成员的党风廉政建设责任进行细化，明确领导班子集体责任、主要负责人第一责任人责任及班子成员“一岗双责”。二是严格落实廉政谈话制度，班子成员对分管部门负责人开展廉政提醒谈话，对4名新提拔股级干部进行任职廉政集体谈话，强化党员干部廉洁自律和依法办事意识。

17.针对派驻纪检监察组作用发挥不充分问题。一是充分发挥派驻纪检组监督执纪职能，对照《2025年度政治监督重点事项责任清单》进一步强化政治监督，参加“三重一大”会议5次，对科级干部进行集体廉政谈话1次。二是对驻村工作队队员补贴发放情况开展专项检查，发现存在重复领取及超额发放问题，涉及驻村第一书记、工作队员6人次，共退还驻村补贴51040元。

（二）落实中央八项规定精神有偏差方面

18.针对文风不实问题。一是制定《县委统战部公文管理制度》，严格落实“三审三校”制度，对公文拟稿、审核、签发各环节层层把关，对遂统字〔2022〕3号文进行更正，杜绝照搬照抄上级文件现象再次发生。二是班子成员按“四不两直”工作法深入基层一线调研，搜集第一手资料，紧密结合实际撰写高质量调研报告5篇，切实达到解决问题、推动工作的目的。

19.针对厉行节约意识淡薄问题。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，树牢过“紧日子”思想。建立健全各项内部控制制度，强化财务管理，严格控制公务接待费支出，严格执行公务用车管理制度，坚决杜绝不合理支出，避免铺张浪费的现象发生。2025年公务用车运行维护费累计支付29320元，预算结余25680元；公务接待费累计支付550元，预算结余26950元。二是在编制2026年预算时，公务接待费由2025年的27500元压减至15000元，公务用车运行维护费由2025年的55000元压减至35000元。

20.针对无公函接待问题。一是深入学习中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关国内公务接待管理规定》，明确接待范围、对象、标准等要求。二是严格执行公函接待制度，对市外来客无公函的一律不予接待，切实规范公务接待行为，筑牢作风建设防线。止目前，未发生一起违规公务接待事项。

（三）执行财务管理制度不严格方面

21.针对固定资产存在流失风险问题。组织财务人员认真学习《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《遂平县委统战部固定资产管理制度》和预算管理一体化系资产管理模块操作流程，已将2022年至2024年新购置空调、打印机、监控设备等价值29.47万元的固定资产录入省预算管理一体化资产管理信息系统，并打印凭证装订成册。

22.针对超预算支出问题。严格控制“三公”经费支出，落实公务用车管理和公务接待审批制度，建立派车、保险、维修、加油台账。止目前，2025年公车运行费支出占年度预算53%，公务接待费支出占预算额的2%，无超预算支出情况。

23.针对政府采购制度落实不严格问题。认真学习政府采购操作流程，熟练掌握操作方法，严格落实政府采购制度，通过政府采购电子商城购买办公用品1次、电脑耗材2次、车辆保险1次。

24.针对审核把关不严问题。一是严格执行财务管理制度，规范补助福利发放流程，制定《2025年中秋福利领取表》，领取人签字确认后予以发放。二是强化财经纪律意识，实行财务工作人员、办公室负责人、分管领导三级审核，对报销票据及相关凭证进行严格把关，确保报销手续完备，符合要求。

三、领导班子政治引领作用发挥不够，基层党组织建设有弱项方面问题整改情况

25.针对领导班子建设存在短板问题。一是全面加强班子建设。主动与组织部门沟通，在班子成员配备时充分考虑年龄因素，建立老中青结合的梯次班子队伍。根据市委统战工作领导小组会议召开情况，及时召开县委统战工作领导小组会议，充分发挥统领作用。目前，县工商联党组班子不健全问题已向县委汇报，并和县委组织部沟通，结合全县干部调整情况适时配备党组成员；召开遂平县第四次归侨侨眷代表大会，完成县侨联换届工作，选举产生了新一届领导班子。二是规范“三重一大”议程。认真落实民主集中制，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等方面的事项，会前征求意见，充分酝酿；会上班子成员逐一发言并积极讨论，“一把手”末位表态，科学表决后形成决议；会后办公室加强跟踪监督，相关责任部门抓好落实。

26.针对干部队伍建设有不足问题。一是强化教育培训。按照组织部门培训安排，做好干部轮训工作，推荐1名科级干部参加市委党校县处级副职干部任职进修班培训，推荐1名科级干部和1名公务员参加县委党校秋季班培训，加强党性锻炼，提高其业务能力和综合素质。二是加大干部选用。加大对年轻干部的培养、选拔、使用力度，提拔部办公室主任1名，充实机关内设机构管理岗位。三是规范编制管理。全面清理借调人员，在部机关工作的下属事业单位6名同志均已返回原单位工作。县民族宗教事务服务中心副主任编制已由县民营经济发展服务中心调入。

27.针对党内政治生活不严肃问题。一是深入开展谈心谈话。巡察整改专题民主生活会召开前部长和班子成员、班子成员之间相互开展谈心谈话，交换批评意见，共计谈心谈话16人次，为民主生活会召开做好充足准备。二是广泛征求意见建议。组织统战系统全体人员填写《巡察整改专题民主生活会征求意见表》，广泛征求对领导班子的意见建议，围绕巡察整改反馈的四大类问题共收集意见建议69条，帮助领导班子更客观的查摆问题和不足。三是严肃批评和自我批评。民主生活会上，部长代表班子作对照检查，并带头做个人对照检查，班子成员之间相互进行批评和自我批评，共提出批评意见39条，达到红脸出汗、治病救人的目的。四是认真执行双重组织生活制度。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化政治责任，严格程序标准，明确要求全体班子成员以普通党员身份参加2025年度机关党支部组织生活会。

四、落实巡视、巡察整改主体责任有偏差方面问题整改情况

28.针对巡察整改重视程度不够问题。一是强化责任落实。将巡察整改工作列入重要议事日程，召开3次部务会研究部署，制定任务清单，明确责任领导和责任部门，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的整改工作格局。二是明确任务分工。将整改责任层层压实，细化整改措施，明确完成时限。班子成员按照分工对照巡察反馈问题逐条逐项认领，具体问题责任到人。三是加强跟踪问效。召开巡察整改工作推进会2次，听取各分管领导巡察反馈问题整改完成情况，跟进各项问题整改完成情况，对已完成事项实行销号管理，对持续整改问题分阶段推进实施，推动巡察反馈问题清零。

29.针对部分问题整改不彻底问题。一是争取上级支持。针对上轮巡察“工商联党组班子不健全”和“争取公检法司部门党外副科级干部配备取得突破至今未采取任何措施”2个问题，已向县委请示，并和组织部门沟通，结合县委换届时机，积极推动工商联党组成员和公检法司部门的党外干部配备工作。二是强化统筹推进。对持续整改事项建立跟踪机制，逐项研判整改进度，协调解决整改过程中的难点问题。三是健全长效机制。开展整改“回头看”，对整改事项跟踪问效，建立问题台账动态管理机制，坚决防止问题反弹回潮，以严实作风推动巡察整改成果转化为工作实效。

下一步，中共遂平县委统战部将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-4922673；电子邮箱：spxtzb673@126.com（邮件标题请注明：对中共遂平县委统战部整改情况的意见、建议）。                

中共遂平县委统战部        

2025年12月31日